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以“互联网+政务服务”提升为民服务水平
2019年07月08日来源:烟草在线专稿作者:庞显权

  随着移动互联网时代的到来,信息技术正以前所未有的广度和深度推进传统生产方式和发展模式的深刻变革。就烟草执法监督部门而言,如何顺应“互联网+”时代,对专卖管理工作进行有效的创新变革,是当前亟须探讨的问题。近年来,行业高度重视专卖信息化建设,在许可证管理、案件管理、市场监管、培训教育等方面,投入了不少资金,开发了诸多软件系统,不断夯实专卖管理基础,提升了依法行政水平,受到了社会各界的普遍好评。烟草专卖行政主管部门作为国家行政体系的一个分支,应积极响应国家政策,多方面尝试“互联网+政务服务”在专卖许可管理方面的引用,努力创新专卖许可管理形式、变革管理模式,打开视野,创建基于互联网的开放平台,以群众为主题,吸纳意见,概念服务方式、变更服务思维,构建一个具备开放性的烟草专卖许可管理平台。为此,专卖管理部门应积极开展“互联网+”行动,不断深化政务服务,从而达到“互联网+”背景下专卖管理工作新要求。

  推进“互联网+政务服务”,是行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节;是新时期进一步加强和完善烟草专卖管理,实现专卖与专营相结合、自律与他律相结合、计划与市场相结合的有力举措;是实施一体化数字烟草建设战略、加强“互联网+”应用的重要组成部分;对增强现代化治理能力、全面正确履行专卖管理职能,提高服务效率、服务品质和政务透明度,提高社会满意度美誉度、提升烟草行业形象、巩固烟草专卖制度等,都具有重要意义。全国各省市网上政务服务平台建设已由“慢车道”进入“快车道”,各地方在“互联网+政务服务”领域建设仍在不断摸索和发展,从宏观角度确定一条清晰的发展道路对整体的建设水平提升以及建设进程稳中有进具有相当大的现实意义。建设过程中要打破时空限制,以市场化改革为方向,以行政相对人为中心,开展“互联网+政务”的实践,实现由“群众跑腿”到“网络跑腿”的转变。以下五点是推动“互联网+政务服务”的具体举措。

  一、“一站式”证件办理平台。重构业务模式,简化流程,明确材料清单,承诺办理时限及注意事项,现场完成原件扫描、身份认证等信息录入;推出带有“二维码”标识的新版许可证,一户一码,兼具防伪和管理功能,“扫一扫”立即显示出该零售户电子档案,详细经营等信息一目了然;实现非工作日、“24小时”接收申报资料,完成网络审查。在线上安排执法人员进行初步实地勘察,实现成本低、效益大、服务优的目标。

  二、“在线化”案件办理平台。统一案件应用系统,规范办案流程设计,使执法规范的软约束固化为网络运行的硬要求。同时在线设置“法律风险点”防控,认真梳理案件查办过程中可能出现的法律风险点,从受理开始到立案、调查取证、案件审理等环节认真梳理,采取有针对性的规避措施,做到严格执法、文明执法、规范执法。

  三、“开放式”自助查询服务终端。安徽快3开通案件信息自助查询服务终端,便于当事人了解办案进度,以及接下来的办案步骤,从而让其有方向性的配合相关工作,保障其合法权益。自助终端还可方便查看行政许可、行政处罚办理进程,提供自行打印行政许可相关文书和自助缴纳罚款功能。

  四、“阳光化”投诉举报渠道。要以加强信访举报智能化建设为重点,努力打造数字信访工程,推动信访举报渠道、信访举报网络、重要案件网络远程会商、信访举报管理数字化。建立多个投诉举报受理模块,实现智能化工作记录、模板化问题回复、联动化限时办结,大幅提高投诉举报处理效率。

  五、“协作化”部门信息互通机制。安徽快3增进政务部门信息流通及联合协作,依托数字化管理及信息交流平台,加强信息传播的实时性、透明性。进一步完善线上服务和新媒体平台信息,实现“数据多跑腿,群众少跑路”,真正让群众“懂办事”、“好办事”、“能办事”。

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